一、什么是植物新品種權？

　　植物新品種權，簡稱品種權，也稱“植物育種者權利”，是指完成育種的單位和個人對其獲得授權的品種，享有排他的獨占權。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百二十三條的規(guī)定，新品種權與專利權、著作權、商標權等一樣，同屬于知識產(chǎn)權的范疇。

　　二、為什么要進行新品種保護？

　　具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)或抗病蟲害等特性的植物新品種，是農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)提高產(chǎn)量和質(zhì)量的基本因素。而培育植物新品種需要大量的投資，包括技能、勞力、物質(zhì)資源和資金，同時花費大量時間（10-15年）。授予新品種的培育者以獨占權，使其能通過其品種獲得利潤，可鼓勵育種者繼續(xù)投資品種選育，為農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻。同時，農(nóng)民通過應用這些優(yōu)良品種增產(chǎn)增收，為保障糧食安全作出貢獻；消費者能享受到更多優(yōu)質(zhì)、新奇的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人民對美好生活的向往。

　　此外，在植物新品種保護制度的框架下，可更多地引進國外優(yōu)良新品種，為我國種植結構、種質(zhì)資源的多元化提供有效補充，也有利于我國的優(yōu)勢品種更好地到國外生產(chǎn)種植，在國際市場上尋找可信賴的合作伙伴。

　　三、誰可以申請植物新品種權？如何申請？

　　新品種權的申請人可以是自然人，也可以是法人。對于非職務育種，完成育種的個人可以申請新品種權；對于職務育種，育種人所在的單位可以申請新品種權；對于委托育種或者合作育種，由當事人通過合同約定由誰申請新品種權，沒有合同約定的，受委托完成或者共同完成育種的單位或者個人可以申請新品種權。另外，品種權的申請權也可以由雙方簽訂協(xié)議進行轉(zhuǎn)讓。

　　新品種權的申請由申請人向新品種保護辦公室（保護辦）提出。我國的單位和個人可以直接或者委托代理機構向保護辦提出申請；在我國沒有經(jīng)常居所的外國申請人應當委托代理機構向保護辦提出申請。對于農(nóng)業(yè)植物品種，新品種權申請通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務服務平臺進行網(wǎng)上申請，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心受理審查。

　　四、我國植物新品種權授權的條件是什么？都如何審查？

　　列入我國植物品種保護名錄范圍內(nèi)的植物種（屬），具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性，并具備適當命名，可以被授予新品種權。其中新穎性和命名主要由保護辦公室（保護辦）審查員根據(jù)申請文件進行書面審查；特異性、一致性和穩(wěn)定性（DUS）主要由保護辦委托指定的DUS測試機構進行集中測試，或者由保護辦審查員考察申請人自行完成的測試（現(xiàn)場考察）來進行審查。

　　五、什么是新穎性？

　　新穎性是指申請植物新品種權的品種在申請日前，經(jīng)申請權人自行或者同意銷售、推廣其繁殖材料，在中國境內(nèi)未超過一年；在境外，木本或者藤本植物未超過六年，其他植物未超過四年。

　　對于新列入國家植物品種保護名錄的植物屬（種），對品種繁殖材料的銷售、推廣時間有一定的寬限期：自名錄公布之日起一年內(nèi)申請新品種權的，在我國境內(nèi)銷售、推廣該品種種子未超過四年的，具備新穎性。

　　此外，我國種子法中規(guī)定，除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依據(jù)播種面積確認已經(jīng)形成事實擴散的；農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權的。

　　六、什么是特異性、一致性和穩(wěn)定性？

　　特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩(wěn)定性（Stability）又稱DUS“三性”，是品種的基本屬性。其中特異性又稱可區(qū)別性，是指一個植物品種有一個以上性狀明顯區(qū)別于該植物屬（種）的所有其他品種。簡單理解，就是品種必須是“獨一無二”的。一致性是指一個植物品種除了可預期的變異外，群體內(nèi)個體間的相關性狀足夠一致。簡單理解，就是品種要長得“整整齊齊”。穩(wěn)定性是指一個植物品種經(jīng)過反復繁殖后或者在特定繁殖周期結束時，其主要性狀保持不變。簡單理解，就是品種需“年年長得一樣”。在新品種保護中，對DUS的審查又稱為“實質(zhì)性審查”。此外，DUS作為品種的基本屬性，是對一個植物群體能否成為品種的基本要求，因此已經(jīng)成為世界通行的品種管理基本技術要求。在我國，申請品種審定、登記和新品種權的品種，均需具備DUS三性。

　　七、新品種保護和品種審定、品種登記有何區(qū)別和聯(lián)系？

　　新品種保護和品種審定、登記都是我國品種管理的重要制度，其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.屬性和目的不同。新品種保護屬于知識產(chǎn)權保護范疇，其目的是對育種人的育種成果進行確權和保護，進而促進育種創(chuàng)新；品種審定、登記是品種的市場準入管理，其目的是通過對某一品種是否適宜在特定區(qū)域推廣應用把關，保護生產(chǎn)者（用種者）安全。因而，在新品種保護中更強調(diào)品種的新穎性、特異性，在品種審定、登記中更強調(diào)品種的適應性、豐產(chǎn)性等生產(chǎn)性能指標。

　　2.效力不同。品種權作為一種知識產(chǎn)權，其本質(zhì)是一種財產(chǎn)權，即品種權人對其授權品種具有獨占的權利，可以決定由誰、何時、在哪實施該品種權（如推廣應用該品種，轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押該品種權）。而品種審定、登記作為一種市場準入管理，決定的是主要農(nóng)作物和列入非主要農(nóng)作物登記目錄中的作物品種是否能在特定的區(qū)域范圍內(nèi)推廣應用，并不能限制誰可以推廣應用?？梢院唵卫斫鉃椋瑢彾?、登記決定品種可不可以推廣應用，品種權決定誰可以推廣應用。

　　另外，新品種保護和品種審定、登記的作物范圍、審查機構、審查要求也有不同。

　　三者雖然有較大區(qū)別，但都是針對品種的管理，因此管理的前提都是一個植物群體能被定義為品種，因而均要求品種具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，需開展DUS測試。

　　蘭州新區(qū)農(nóng)林水務局宣