王旭東 王軍鋒

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，通過實施八大行動賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中一項為“以釋放消費(fèi)潛力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能”。社會總需求由投資、消費(fèi)和出口三部分構(gòu)成，是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，更是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的主要著力點。擴(kuò)大居民消費(fèi)是我省經(jīng)濟(jì)增長主要拉動力之一，本文從居民消費(fèi)的主要領(lǐng)域汽車、住宅、家電家居、餐飲等方面提出擴(kuò)大居民消費(fèi)的對策建議。

　　打造汽車消費(fèi)生態(tài)圈，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)總量。

　　加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力支持蘭州新區(qū)新能源汽車生產(chǎn)基地、蘭州金川科技園新能源動力電池、武威新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，積極構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步形成“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)新合作發(fā)展新模式。

　　持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)者汽車使用體驗，提高居民汽車消費(fèi)便利性。加快建設(shè)城市主城區(qū)立體停車場，進(jìn)一步降低停車費(fèi)率，提高居民汽車出行的便利性，減輕居民汽車消費(fèi)負(fù)擔(dān)；按照一定比例配建充電樁，鼓勵充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)；優(yōu)化汽車維修保養(yǎng)等便民服務(wù)，打造配件和服務(wù)價格透明度高、保養(yǎng)維修過程專業(yè)規(guī)范的便民汽修服務(wù)網(wǎng)點和平臺；推進(jìn)綜合服務(wù)型加油站、加氣站、充電站、洗車點項目建設(shè)；強(qiáng)化惡劣氣候及節(jié)假日公路堵塞疏導(dǎo)管理，提高道路事故處理效率；大力發(fā)展自駕游營地及配套服務(wù)項目建設(shè)，充分釋放周末、節(jié)日自駕游市場潛力。

　　支持剛需和改善性住房消費(fèi)需求，穩(wěn)定和擴(kuò)大房地產(chǎn)消費(fèi)市場。

　　在供給端方面，以保交樓為基點，確保房地產(chǎn)投資穩(wěn)定回升。在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求；加快推動行業(yè)并購重組，防止和減少爛尾工程；優(yōu)化住房領(lǐng)域金融服務(wù)，嚴(yán)格落實國家差別化住房信貸政策，引導(dǎo)鼓勵市縣政府和金融機(jī)構(gòu)合理確定商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求；解決好新市民、青年人等的住房問題，探索長期租房市場建設(shè)；規(guī)范物業(yè)收費(fèi)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高居民入住滿意度；加大空置商業(yè)、空置寫字樓改變用途力度，化解商業(yè)空置率上升壓力。

　　在需求端方面，以擴(kuò)大住房消費(fèi)為重點，取消妨礙住宅消費(fèi)需求釋放的限制性措施。持續(xù)完善和優(yōu)化相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策，出臺支持剛性和改善性需求的優(yōu)惠措施；鼓勵各地重啟住房展銷活動，集中力推優(yōu)質(zhì)盤、大盤成交量，激發(fā)市場交易熱情；加快涉房歷史遺留問題處理力度，爭取交房即辦證，有房即有證，增強(qiáng)居民財產(chǎn)投融資活力及擴(kuò)大居民財產(chǎn)性收入。

　　完善家電家具消費(fèi)鏈條，推動家電家居消費(fèi)升級。

　　將完善廢舊物資回收體系建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)予以重視，合理設(shè)置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，增加回收渠道。推動家電家居消費(fèi)升級，完善家電消費(fèi)鏈條。鼓勵智能化新型家電消費(fèi)，對淘汰舊家電家具、購買綠色智能家電、環(huán)保家具的消費(fèi)者給予一定補(bǔ)貼。適應(yīng)家居消費(fèi)的品質(zhì)化、精細(xì)化、個性化、智能化發(fā)展趨勢，大力發(fā)展一體化設(shè)計、一站式整家配齊、個性十足、智能化操控等一攬子家居服務(wù)，滿足消費(fèi)者方便、省事、省心消費(fèi)需求。

　　大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，多措并舉提振餐飲綠色消費(fèi)。

　　圍繞“食、游、住、娛、體、演、館”等方面，提升城市夜間經(jīng)濟(jì)能力和水平。夜間經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)包括聚會場所、餐飲和酒吧，隨著人們消費(fèi)需求的升級和消費(fèi)體驗的樣態(tài)增多，許多日間業(yè)態(tài)也延伸至夜晚，比如購物、電影、書店、劇場等文化藝術(shù)體驗類，甚至還有體育比賽、健身、夜間博物館等。同時，建議增加夜間馬路市場數(shù)量，放寬夜間馬路市場營業(yè)范圍和營業(yè)時間，比如蘭州市張掖路、建蘭路日用品夜間市場，正寧路、金牛街餐飲夜市，只要有客流量，可適當(dāng)放寬經(jīng)營時間。

　　積極出臺相關(guān)扶持政策，激活餐飲行業(yè)活力。建議出臺相關(guān)扶持政策，加大餐飲企業(yè)用工補(bǔ)貼力度，減輕餐飲企業(yè)能源、房租和物流成本負(fù)擔(dān)；引導(dǎo)外賣平臺降低餐飲企業(yè)傭金比率；積極實施餐飲企業(yè)貸款利率補(bǔ)貼讓利政策等，激活和重振餐飲行業(yè)。積極打造綠色餐廳、綠色餐飲示范區(qū)和綠色餐飲產(chǎn)業(yè)鏈平臺，推動綠色餐飲可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，收入分配與經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)換，完善擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的體制機(jī)制。擴(kuò)大居民消費(fèi)既是擴(kuò)大內(nèi)需的重要驅(qū)動因素，也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點之一。擴(kuò)大居民消費(fèi)，一要完善收入分配格局，使居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；二要完善社會保障體系和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增加對低收入群體的補(bǔ)貼，提高居民的消費(fèi)意愿。

　　作者分別為省社會科學(xué)院決策咨詢研究所副所長、研究員，省社會科學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所副研究員